◇目次
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杉並区公表資料：新しい「ごみの分け方・出し方」と「収集曜日」
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視察レポート：大阪市、神戸市、三重県
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雑感
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杉並区公表資料：新しい「ごみの分け方・出し方」と「収集曜日」
今月から、ごみの分け方・出し方が変更となり、それに伴って収集曜日の変更
もありました。
変更のポイントは、
① プラスチック製容器包装を資源ごみとして収集する
② ペットボトルの集積所回収を行う
③ プラマークのないプラスチックや汚れのとれないプラスチック製容器包装
を可燃ごみとする
④ 不燃ごみの減少に伴い、不燃ごみの収集頻度を週１回から隔週にする
といったところです。
これは、「サーマルリサイクル」というリサイクル手法もとることになったた
め、実施することとなりました。
http://tokyo23.seisou.or.jp/thermal/index.html
内容については資料が各戸配布されておりますので、皆様もご覧になっている
とは思いますが、ＨＰからも取得することができます。
＜新しい「ごみ・資源の分け方・出し方」＞
http://www2.city.suginami.tokyo.jp/guide/guide.asp?n1=80&n2=700&n3=101
＜ごみ収集地域別曜日表＞
http://www2.city.suginami.tokyo.jp/guide/guide.asp?n1=80&n2=700&n3=111
＜上記のパンフレット類＞
http://www2.city.suginami.tokyo.jp/library/library.asp?genre=679740
しばらくは「あれ、これはどの分類だろう？」ということもあろうかと思いま
すが、ご協力いただきたく存じます。
よろしくお願いいたします。
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視察レポート：大阪市、神戸市、三重県
４月１０日から１１日にかけて、有志議員で視察に行ってきました。
詳細な視察報告書は改めて作成いたしますが、取り急ぎ視察の概略をご報告し
たいと思います。
①大阪市（１０日 １０：３０～１２：００）
大阪市交通局の方から、「ＯＳＡＫＡ ＰｉＴａＰａ」についてお話を伺いました。
http://www.osaka-pitapa.com/
ＰｉＴａＰａとは、東京でいえば「ＰＡＳＭＯ（パスモ）」に相当する、交通
系ＩＣカードです。
ＰＡＳＭＯとの大きな違いは、「ポストペイ（後払い方式）」であることですね。
後払い方式のため、月間利用実績に応じた割引等が可能となっています（実際
に、サービス向上策として各種割引が行われています）。
また、関西の特徴は、ＰｉＴａＰａを基盤として、電鉄各社がそれぞれカード
を発行していることです。
今回お話を伺ったのは、大阪市交通局及び株式会社大阪メトロサービスが発行
する「ＯＳＡＫＡ ＰｉＴａＰａ」ですが、他にも、阪急阪神グループが発行
する「ＳＴＡＣＩＡ ＰｉＴａＰａ」や、近鉄が発行する「ＫＩＰＳ＋ＰｉＴ
ａＰａ」等があります。
各々、サービスを競っているのが特徴的です。
さて、大阪市交通局に視察に伺った理由は、こうした交通系ＩＣカードを利用
して、行政サービス向上をできないか、という視点から話を伺いました。
都内でもいくつかの商店街が、ＳｕｉｃａやＰＡＳＭＯを利用した商店街ポイ
ント事業を行っていますが、行政サービスにまでは拡がっていません。
ＯＳＡＫＡ ＰｉＴａＰａでは、「楽楽ポケット」という名称で、将来的な行
政サービス利用を見据えていることから、状況を伺いましたが、現状では会員
証としての利用程度とのことでした。
http://www.osaka-pitapa.com/service/raku2pocket/
ただ、既存のＩＣカードに後からサービスを登録できることに着目し、「イン
フラ」として導入している、とのことでした。
区民サービス向上策としてどのようなことが可能か、これからも考えていきた
いと思います。
②神戸市（１０日 １４：００～１５：３０）
神戸市行財政局の方から、「阪神・淡路大震災と神戸市財政」についてお話を
伺いました。
当区では「減税自治体構想」の研究が進められていますが、基金を積み立てる
理由のひとつとして、「いざというときのため」も挙げられています。
そうしたことから、「阪神・淡路大震災の復旧・復興にどれくらいお金がかか
ったのか」を伺いました。
○ 阪神・淡路大震災の被害総額は約１０兆円、うち神戸市分が７兆円。
○ 神戸市の震災関連事業費は一般会計が２兆１千億円、特別会計や企業会計
も含めると、２兆８千億円。
○ 神戸市の一般会計は約７千億円。単純に一般会計ベースで考えると、３年
分の予算が必要。
○ ２兆１千億円の財源内訳は、国や県からの支出金（補助金）が約３割、市
独自財源が約２割、市債でまかなったのが約５割。
○ 市債の償還にあたっては、一定程度地方交付税が交付されるが、せいぜい
発行額の３～４割。
○ 市債には利払いもあるため、結局返済額は借入額の倍近くになる。
以上を考えると、いざ震災が起こっても、思ったほど国は面倒をみてくれず、
自治体財政に多大なる影響を与えることが改めて確認できたように思います。
杉並区の一般会計予算は年間約１，５００億円ですので、単純に３倍とすると
、４，５００億円になります。
基金をこれだけ積む必要があるのかどうか、という問題はありますが、やはり
ある程度自治体独自の備えが必要なように思います。
なお、阪神・淡路大震災に関する情報は、下記神戸市のＨＰからもご覧になれ
ます。
＜災害と戦災 資料館＞
http://www.city.kobe.jp/cityoffice/09/010/shiryokan/index.html
＜震災資料室＞
http://www.city.kobe.jp/cityoffice/15/020/quake/
③三重県（１１日 １３：１０～１６：１０）
三重県では、三重県議会が主催する「第４回全国自治体議会改革推進シンポジ
ウム」に参加しました。
http://www.pref.mie.jp/KENGIKAI/katsudou/kaikaku/sinpo4/gaiyo.htm
三重県議会では、全国に先駆けて様々な議会改革を行っています。
昨年夏も、有志議員で、議会のインターネット中継や議会基本条例についてお
話を伺いました。
三重県議会ではその後も、定例会の招集回数を見直して（４回→２回）、会期
日数を大幅に増やしたり（約１００日→約２４０日）、学校への議会出前講座
を行ったりしています。
＜定例会の招集回数・会期見直しについて＞
http://www.pref.mie.jp/KENGIKAI/shikumi/torikumi/pdf/minaoshi.pdf
＜学校への議会出前講座＞
http://www.pref.mie.jp/KENGIKAI/koutyou/demae/index.htm
今回はシンポジウムということで、第１部が前鳥取県知事の片山善博さんの基
調講演、第２部が三重県議会議長を含めた４名によるパネルディスカッション
でした。
片山前知事の基調講演はなかなか刺激的な発言も多く、
「議会は首長の独断や暴走を制御しなければならない」
「税条例こそ自治の根幹」
といったあたりのことを、具体例を交えてお話されました。
内容自体は当然のことばかりですが、杉並区議会での状況を具体的に思い浮か
べながら、色々と考えさせられました。
第２部のパネルディスカッションは、残念ながらパネラーの最初のスピーチが
全体に長く、"ディスカッション"にならなかったのが残念でした。
また、正直なところ、人選にも疑問符がついたように思います。
いずれにしろ、「自治体議会がシンポジウムを主催する」ということ自体が、
非常に価値ある取り組みであることは間違いありません。
いずれ杉並区議会として、「全国市区町村議会改革推進シンポジウム」のよう
なものが開催できれば、と思いをめぐらせました。
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雑感
メールマガジン第３６号、いかがだったでしょうか。
今回は視察報告を中心にまとめさせていただきました。
他都市の視察や各種シンポジウム等に参加すると、「まだまだやらねばならな
いことがたくさんある」ということを常に実感させられます。
日々の仕事を大切にしたうえで、少しでも政策的な取り組みが実現できるよう
、これからも取組んでいきたいと思います。
岩田いくま
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